Modugno, i consiglieri di opposizione

chiedono al Sindaco Magrone

Modugno, 28/3/2018

Al        Sindaco di Modugno
Dr. Nicola Magrone
 
 
p.c.                  Alla     Segretaria Comunale
Dr.ssa M. Calzetta
Alla     Resp. AAGG Legale e Contenzioso
            Dr.ssa M.A. Florio
All’      Avvocato dell’Ente
            Avv. C. Carlucci 

Alla     Presidente del Consiglio
            Dr.ssa V. Longo

Ai        Consiglieri Comunali
 

Oggetto:         Affidamento incarichi legali. Interrogazione

Ai sensi del Regolamento del CC, i sottoscritti Consiglieri Comunali

Cramarossa Fabrizio
Del Zotti Vito
Barile Raffaele
Bonasia Nicola
Clementini Domenico
Massarelli Pietro
Sciannimanico Arcangelo
Vasile Lorenzo
Vitucci Simona

CHIEDONO

che nel primo Consiglio Comunale utile il Sindaco fornisca i necessari chiarimenti relativamente alle questioni  sotto esposte.
 

PREMESSA
A)   AFFIDAMENTO INCARICO LEGALE NEWO
Con riferimento alla gestione dell’instaurando contenzioso che opporrebbe l’Ente alla ditta NEWO SPA, nel ricorso dinanzi al TAR Puglia – Bari per impugnazione dell’autorizzazione all’impianto di coincenerimento rifiuti, proposto dalla Newo s.p.a., la Giunta Comunale con deliberazione n.1 del 11/1/2018, emanava atto di indirizzo per l’impugnazione delle autorizzazioni. In data 12/2/2018 il Vice Sindaco Benedetto inoltrava mail al Sindaco Magrone e all’Assessore Ambiente Luciano, e per conoscenza alla Resp. AAGG LEGALE E CONTENZIOSO Florio, nella quale richiamata la delibera di GC n.1 del 11/1/2018, dava atto della rinuncia all’incarico da parte della legale dell’Ente Avv. Carlucci, trattandosi di materia di particolare specializzazione non in suo possesso, quindi sollecitava la nomina di un legale esterno di comprovata esperienza in ambito di contenziosi di natura ambientale. Nel richiamare il Regolamento per l’affidamento degli incarichi legali, il Vice Sindaco segnalava che l’Ente disponeva di un elenco di avvocati esterni, specializzati in materia ambientale e scriveva:“(…) fra di essi (in tutto sono 4) figura l’Avv. Vittorio Triggiani, notoriamente esperto in materia ambientale (…). Pertanto ritengo che vista la delicatezza della questione sarebbe auspicabile che il Comune affidasse l’incarico a legale già noto (…). Siffatta decisione costituisce una deroga al criterio di selezione previsto dal vigente regolamento, ma si tratta di una deroga già contemplata dallo stesso regolamento e peraltro richiamata con la stessa delibera giuntale.”

Con Determina Dirigenziale reg.gen. 169/2018 del 15/2/2018 la Responsabile AAGG LEGALE E CONTENZIOSO affidava l’incarico all’Avv. Vittorio Triggiani, come da segnalazione del Vice Sindaco (che tuttavia nel testo della mail la descriveva come “decisione”), in deroga al regolamento, per un importo totale lordo di €15.688,46. A stretto giro, tuttavia, la stessa Responsabile AAGG LEGALE E CONTENZIOSO Dr.ssa Florio revocava il suddetto incarico con Determina Dirigenziale reg.gen. 241/2018 del 22/2/2018, poichè la  procedura di affidamento diretto all’Avv. Triggiani era in contrasto con quanto previsto dall’art.8 del Regolamento per la gestione del contenzioso e il conferimento degli incarichi agli avvocati esterni, approvato con delibera del CC n.5 del 23/2/2017. Successivamente la Responsabile AAGG LEGALE E CONTENZIOSO metteva in atto, ai sensi del Regolamento citato,  la procedura di selezione fra gli altri 3 professionisti individuati tra i soggetti iscritti nella sottosezione di “Diritto dell’Ambiente” dell’elenco già predisposto dall’Ente. Individuava quindi, tra questi, l’Avv. Elena Cafaro (verbale prot. 14106 del 7/3/2018). Con Determina Dirigenziale reg. gen. 275/2018 del 9/3/2018 affidava l’incarico NEWO all’Avv. Cafaro, nel rispetto del principio di rotazione e per un importo totale lordo di €13.132,08.

B)   AFFIDAMENTO INCARICO LEGALE ECOENERGIA
In data 2/2/2018, prot. 7071, è stato notificato all’Ente un Atto di Significazione e diffida a intervenire nel procedimento arbitrale tra Ecoenergia SPA e Consorzio ASI, promosso dal Consorzio ASI nei confronti del Comune di Modugno e della Regione Puglia, con udienza fissata al 5/3/2018.
La Segretaria Generale con mail del 1/3/2018 indirizzata alla Responsabile AAGG LEGALE E CONTENZIOSO e p.c. a Vice Sindaco, Staff del Sindaco e Legale dell’Ente, chiedeva di conoscere:

• le ragioni per le quali non fosse stato ancora individuato un legale esterno a cui affidare l’incarico nel suddetto procedimento;
• le ragioni per le quali non fosse stato colto il suggerimento del Legale dell’Ente di nominare l’Avv. La Pesa, legale già a conoscenza della controversia, “dal quale si sarebbe potuto ottenere un’offerta più conveniente per l’Ente” sotto il profilo economico;
• la compatibilità della nomina di un legale esterno, data l’imminenza della data dell’udienza, con i tempi utili alla redazione e deposito della declinatoria.

A questa mail la Responsabile AAGG LEGALE E CONTENZIOSO rispondeva di aver attivato la procedura di individuazione del legale esterno giuste determinazioni n.235 e 247/2018, selezionando l’Avv. Cafaro, alla quale ella affidava successivamente l’incarico giusta Determina Dirigenziale reg.gen 248/2018 del 2/3/2018, per un importo totale lordo di €10.213,84.
 
Alla luce delle premesse
CHIEDIAMO AL SINDACO:
Qual è l’assetto organizzativo che disciplina i rapporti istituzionali tra la Giunta Comunale, la Resp. AAGG Legale e Contenzioso, la Legale dell’Ente e la Segretaria Generale, con particolare riferimento alle iniziative del Vice Sindaco e Assessore competente per il contenzioso, nell’ambito della attività gestionale di individuazione e nomina dei legali esterni, acclarata in modo particolare nella vicenda NEWO sulla base dei documenti citati. Chiediamo altresì in quale modo e in quale misura tali rapporti istituzionali “tesi”, tra la parte politica e i funzionari comunali, possano mettere di fatto a rischio la tutela degli interessi dell’Ente, nell’ambito di procedimenti legali estremamente delicati come quelli citati in questa interrogazione, ai quali la Cittadinanza e le Istituzioni tutte stanno prestando la massima attenzione.
I Consiglieri Comunali
Cramarossa Fabrizio
Del Zotti Vito
Barile Raffaele
Bonasia Nicola
Clementini Domenico
Massarelli Pietro
Sciannimanico Arcangelo
Vasile Lorenzo
Vitucci Simona